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智庫觀點

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關于生態與環境價值評估評價

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 背景

     黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中第十四條:加快生態文明制度建設中強調“要探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計”,要求“建立生態環境損害責任終身追究制”,并進一步指出要劃定生態保護紅線?河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图!稕Q定》提出后,引起全國各地的共鳴和熱議,各地陸續安排部署全面深化改革的各項工作,對如何建立有效的生態環境損害責任終身追究制進行了初步研究和探索。

     下面就生態與環境價值評估評價話題做一些探討。



為什么評

◆生態文明制度建設的重要基礎性工作
◆有助于及時把握自然資源的存量及其動態變化

◆能夠客觀反映生態建設成果

◆為政府部門科學決策提供客觀依據

◆為生態效益補償提供價值補償依據

◆完善和強化生態環境保護制度建設的重要手段

◆有助于盤活自然資源資產

◆有助于提高公眾的生態環境意識


評什么

01績效評價河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图、政府決策

生態建設工程效益評價;

財政資金績效評價;

自然資源及生態公益資源災害損失價值評估;

自然資源資產負債表編制河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图。


02資產經濟行為

自然資源資產所有權、使用權、經營權價值評估河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图;

以自然資源資產作價出資進行中外合資、合作、股份經營或聯營;

以自然資源資產從事租賃經營;

以自然資源資產作抵押或進行拍賣;

出讓、轉讓或出租自然資源及開發土地的使用權;

征占自然資源開發土地的拆遷補償;

基于投資、入股、旅游資源整合、旅游地產開發等商業行為對自然景觀資源、人文景觀資源以及旅游景觀資源資產價值的經濟評估河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图。


03司法輔助評估

損毀自然資源案件等經濟行為發生時對自然資源的資產價值的評估;

基于征占拆遷、毀損生態資源、破壞自然環境等人為因素造成生態資源資產損失,為確定賠償數額,由法院依法委托提供的司法鑒定評估服務;

基于工農業生產建設河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图、房地產開發、開礦、違法排污等人為因素造成生態環境損害,為確定賠償數額河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图,由法院依法委托提供的司法鑒定評估服務河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图;

基于商標、專利等知識產權侵權,為確定賠償數額,由法院依法委托提供的司法鑒定評估服務。



怎么評

關于如何評估評價河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图,以下文件可供參考:


《森林資源資產評估技術規范》(LY/T 2407-2015)


《森林生態系統服務功能評估規范》(LY/T 1721-2008)


《自然資源(森林)資產評價技術規范》 (LY/T 2735-2016)


 生態經濟:北京交通延誤造成的生態經濟價值損失評估


 中國資產評估:開展生態評估的主要領域


 中國資產評估:評估行業開展碳減排等生態評估工作的思考



經典案例

01處理日本遺棄在華

化學武器銷毀工程

占用吉林省敦化市

林地項目的評估

     這是我國第一個涉外森林生態補償價值評估案例,是外交部第一次委托資產評估中介機構完成的生態價值評估范例,是生態環境價值評估從理論研究走向實踐的重要突破,是我國第一例得到國際社會認可的生態補償案例,受到了國務院總理辦公會表揚。
     項目執行中,我司邀請國家林業局調查規劃設計院、中國科學院、中國林業科學研究院、中國人民大學、北京林業大學等國內著名的林學、生態、環境等方面的專家成立了由49人組成的顧問專家組、專家組和評估項目組三個工作組開展評估工作。
     該案例第一次在評估實務中引入了森林生態服務價值的概念并付諸實踐河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图。模擬了未來可能產生的情景河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图,分占用期、恢復期兩個階段,對項目造成的森林涵養水源、固定CO2河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图、釋放氧氣、凈化大氣河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图、固土減淤、保肥、保護生物多樣性、森林碳存儲等方面損害的價值進行了評估河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图。


效果:
1. 實現了森林生態價值的市場化補償;
2. 促使日方優化了建設項目設計河南11选5走势图 河南体彩11选5走势图,最后僅占地44.37公頃,比原計劃節約占用林地三分之二還多,減少了對森林的破壞,保護了生態環境;
3. 為后續相關項目占用林地補償工作在程序、補償款構成方面建立了范例;
4. 通過本項目的實踐,為《森林生態系統服務功能評估規范》(LY/T 1721-2008)的制定奠定了基礎——北京中林資產評估公司是該規范的參與制定者之一。


02萊西市院上鎮南辛莊

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